校园是未成年成长最主要的场所，随着近年来校园安全事件的不断涌现、未成年人保护的不断升级，校园安全成为家庭、学校和社会最为关心的话题，牵动着所有人敏感的神经。

　　关于校园安全，我们或许会有这样的疑问：

　　食品是否卫生达标？

　　公共安全是否有保障？

　　有无必要的安全防护措施？

　　校园安全管理制度是否健全？

　　各类看似不起眼的细节，侵害的皆是未成年人公共利益和合法权益，保“未”之战棋差一招，将满盘皆输。

　　6月1日，新修订的《未成年人保护法》正式实施，未成年人保护公益诉讼完成了从“等”外探索到立法授权的华丽转变，在制度层面未成年人保护大格局已全面构建。作为四大检察之一，公益诉讼是打好打赢司法保“未”战不可或缺的坚实力量，也是履行好新时代未成年人司法保护职责的必要手段。

　　走访督查

　　为深入贯彻落实《未成年人保护法》，织密法治之网，筑牢防护之墙，守护“少年的他”。2021年6月，南部县人民检察院会同县教科体、安监、市场监督管理、综合执法等部门开展校园安全专项监督，对城区以及定水、兴盛大桥等区域16所中小学校、幼儿园以及特殊教育学校等校园及周边食品安全、视频监控设施、消防设施以及安全管理制度等进行了走访调查。

　 校园安全保障应以食为先，安全监管不能“留白”

　　民以食为天，食以安为先。未成年人作为特殊保护、优先保护群体，校园安全保障应当把食品安全摆在突出位置。《未成年人保护法》以及《食品安全法》规定，学校、政府及相关部门应当加强校园及周边食品安全监管，保障未成年人身体健康。

　　南部县人民检察院在专项监督中发现，部分学校食堂管理制度不健全、食品留样不规范，食材采购、贮存、加工等动态管理不足，校园周边食品小经营店、小摊贩、售卖超市证件不齐全、未按规定亮证经营、食材贮存不规范、熟食制作环境卫生差、“五毛”食品等问题突出，学校和相关职能部门监管“留白”，校园食品安全不能得到全面保障。

　　食品安全检查

　　针对上述问题，该院通过现场协调、座谈交流等方式，向县教科体局和市场监督管理局提出整改意见，督促强化协作配合和监督检查，进一步完善工作机制，严格落实校园食堂“明厨亮灶”要求和校内食品安全监管制度，对校园周边食品摊贩、经营店等开展集中整治，落实登记备案、从业人员健康管理等制度，切实把牢校园食品安全关。

　　校园安全保障应软硬兼施，设施建设不能“缺位”

　　校园是人员聚集场所，是公共安全重点单位，校园公共安全保障不能仅依赖于人防，还应加强软硬件设施建设。《未成年人保护法》《消防法》《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》等规定，学校应加强校园安全管理，完善消防、监控等安保设施，配备安保人员，对消防、监控等设施定期检测，排除隐患，确保完好有效，保障未成年人在校期间人身财产安全。

　　设施设备检查

　　检查发现，部分学校灭火器等消防设施老化、失效，未定期进行检测，未建立检测台账；监控设施设备落后，长期未更换，故障长期未修理，信号丢失问题严重，部分区域存在监控死角、盲区，监控视频保存不符合相关规定、安保人员配备不到位等，视频监控“名存实亡”。

　　针对上述问题，该院与县教科体局、部分学校进行深入沟通，就校园安全设施建设提出意见和建议，督促教科体局加强对全县中小学校、幼儿园的公共安全保护指导，尤其是完善特殊学校各类安全保障设施建设。督促各学校强化责任意识，加强消防、监控等设施建设和管理，加强安全管理队伍建设，为未成年人营造良好的成长教育环境。

　　校园安全保障应以防为主，制度保障不能“掉队”

　　校园安全保障有100分，1分未满都可能成为家庭、学校和社会不能承受之痛。校园安全应以预防为主，预防需要完善的制度保障，《未成年人保护法》规定，学校应当建立安全管理制度，加强未成年人安全教育，保障未成年人在校期间的人身和财产安全。各级人民政府及其有关部门应当保障校园安全，监督、指导学校落实校园安全责任，健全完善相关安全防护机制。

　　检察监督中发现，在落实校园安全责任、健全校园安全防护机制方面，学校和有关单位普遍存在指导不足、协作不强、落实不够等问题，行业主管部门和相关职能单位没有对校园安全管理开展专业化指导，校园安全管理制度没有形成规范化体系，制度还存在漏洞，如部分学校消防安全制度、突发事件应急预案、安全巡查制度、安全教育培训制度等未建立完善，存在潜在的校园安全隐患。

　　深入沟通，加强监管，协作配合。

　　对此，南部县人民检察院及时向县教科体局、县安监局等部门反馈相关问题，并针对专业指导、行业监管、制度体系规范化建设等制度问题提出建议，督促加强制度建设和行业管理，共同筑牢校园安全“防火墙”。

　　少年强则国强，未成年人是祖国的希望，当下的他们由我们守护。下一步，南部县人民检察院将继续发挥司法优势，更加自觉扛起未成年人保护的检察责任，加强内外部协作配合，充分履行未成年人检察和公益诉讼检察职能，督促负有校园安全监督管理职责的单位依法履职，将“我为群众办实事”落实到未成年人保护中去，打好司法保“未”战，共同构建以法治为依托、各方积极参与的未成年人保护大格局。