蓬安县人民检察院工作报告

——2020年6月13日在蓬安县第十七届人民代表大会第四次会议上

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2019年工作回顾

2019年，我院在县委和市人民检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在履职尽责上，坚持“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，聚焦主责主业，突出工作重点，各项工作稳步推进，为蓬安“三城”建设和经济社会发展提供有力司法保障。

一、把讲政治作为固根铸魂本质要求，提高服务大局水平

优化营商发展环境。树牢“政法跟着项目走”服务理念，紧盯我县“十件大事”，将法律咨询、法治服务、警示教育贯穿重大项目建设全过程，创优投资环境，护航项目安全。坚持依法办案与维护企业合法权益并重，出台服务保障民营经济健康发展实施意见，派驻检察室和“流动维权岗”为企业定制“个性化法律服务套餐”，企业更有安全感获得感。

全力保障“三大攻坚战”。下好风险防控先手棋，严厉打击危害金融安全犯罪，依法起诉破坏市场经济秩序犯罪案件。打好脱贫攻坚主动仗，依法及时办理扶贫领域犯罪案件。继续推行“一对二”帮扶机制，落实“七促”脱贫举措。打好污染防治攻坚战，运用“两法衔接”平台，建设生态领域司法数据库，形成打击危害生态环境资源犯罪合力。针对非法采砂、非法排污、非法捕鱼等违法犯罪行为，开展专项检察监督。

切实维护民生民利。坚持以人民为中心司法理念，最大限度保障千家万户舌尖上的安全，依法办理生产、销售不符合安全标准食品案，依法提出检察建议，跟踪监督整改落实，堵住食品监管漏洞。从重从快办理盗抢骗等严重影响人民群众安全感的犯罪案件。严惩涉农惠民领域刑事犯罪，以办案实效主动回应群众关切。

二、把保稳定作为义不容辞重要责任，提升平安建设质效

深入开展扫黑除恶，推进平安建设。坚持扫黑除恶与“破网打伞”“打财断血”协同推进，办理了省检察院、省公安厅挂牌督办的李某涉黑团伙大案，追回赃款6000余万元。同时，发现并向纪委监委移送黑恶势力“保护伞”线索，被作为扫黑除恶“四川经验”报高检推广。在办理省委组织部和省公安厅督办案件同时，主动深入调研，为推进农村基层治理贡献检察力量。严把村干部“入口关”，确保村级组织、队伍纯洁、班子纯正。

全面履行检察职能，参与社会治理。保持高压态势，严厉打击严重刑事犯罪。积极参与“两打三控”专项行动。以12309检察服务中心为阵地，积极稳妥办理群众信访案件，连续18年保持涉检赴省进京“零上访”，打造新时代“枫桥经验”蓬安检察版，做到办案有力度，司法有温度。

全面加强未检工作，落实挽救政策。坚持零容忍,依法从快批捕、起诉侵害未成年人的各类刑事案件。全面贯彻对涉罪未成年人的“教育、感化、挽救”方针，依托“代理检察官妈妈服务队”，开展心理疏导及跟踪帮教；联合县教科体局、蓬安猎鹰武术学校成立“雏鹰关护基地”，帮助涉案未成年人重新走向人生正道；在县看守所设立未检办公室，将关爱触角延伸至在押涉罪未成年人。切实落实高检“一号检察建议”，创新建立“检校共建”互聘机制。以广电网络为基础，在全县设立互动式青少年维权站，实现青少年就近维权可视化；在校园电视台开通“未检之声”栏目，建立预防未成年人犯罪长效机制。成功办理谢某被性侵案，被评为“南充市维护妇女儿童合法权益十大优秀案例”，办案干警被评为“四川省维护妇女儿童合法权益先进个人”。

三、把强监督作为转型发展主责主业，筑牢公平正义防线

努力做优刑事检察。加强侦查监督和审判监督，追诉漏罪、漏犯，纠正“错抓人”，纠正“判错人”。强化刑事执行监督，监督被判处实刑未执行罪犯收监执行；依法提出《特赦检察意见书》，特赦社区矫正人员；出台《关于加强剥夺政治权利罪犯监督管理的规定》，填补剥夺政治权利罪犯监管漏洞；加强羁押必要性审查，对不需要继续羁押的在押人员，建议变更强制措施。

努力做实民事行政检察。完善多元化监督格局，做到有诉必理、有错必纠，认真办理生效裁判、审判程序、执行活动、支持起诉等民事行政监督案件，有针对性的发出检察建议。县农村信用社与南充圣唐餐饮公司发生金融借贷合同纠纷，涉案金额达1000万元，我院依法高效办理了该执行监督案，有效化解了社会矛盾。

努力做好公益诉讼检察。牢记检察官是公共利益代表的神圣职责，坚持“双赢多赢共赢”公益诉讼新理念。全面落实县委“污染防治攻坚战”工作部署，扎实开展环境污染专项整治。坚持把诉前实现维护公益目的，作为最佳司法状态，督促生态环境监管问题得到有效整改。加强公益诉讼举报宣传，拓展案件线索来源。

四、把促创新作为提质增效有效途径，推进司法责任落实

全面推进司法体制配套改革。建立科学的内设机构体系，全面实施“捕诉一体化”。积极适用认罪认罚从宽制度，依法惩治犯罪、保障人权、提升质效，实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一。

深入推进智慧检务建设。实施一体化网络改造项目建设及机房升级，完成智能语音平台项目建设，有效提高办案效率。推进统一业务应用系统应急支撑平台建设，建立本地数据备份和应急保护机制，有效保障数据安全。

五、把重规范作为公正司法根本要求，提升法律监督能力

自觉接受人大法律监督、政协民主监督。主动向人大报告未成年人检察、公益诉讼检察、基层社会治理等工作，专题研究落实代表、委员意见建议。通过代表委员联络微信群及时推送检察信息。邀请代表、委员参加检察开放日、司法救助回访、信访案件接待、案件庭审观摩、送法进校园等活动。

大力推进阳光检务，接受人民群众监督。邀请人民监督员、特约检察员参加案件监督评议等活动。落实“最多跑一次”工作要求，实行案件材料查阅“一站式”服务，保障律师执业权利。

抓实检务督察，加强司法办案内部监督。认真落实廉政谈话等制度，加强内部监督。结合“实施三个项目年”“防范三类案”等专项活动，组织开展案件质量评查，提升案件办理质量；加强重点岗位和关键环节监督，严格执行过问、干预、插手检察办案备案制度。

六、把强素质作为队伍建设重要保障，提升检察队伍形象

抓牢思想政治建设，提升队伍形象。利用微信公众号开发在线党支部、打造指尖上的党课，开通蓬检党建云平台，引导干警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。党建品牌提档升级举措，得到省委组织部和省检察院主要领导的充分肯定。

加强专业能力建设，提升队伍素质。大力实施人才强检战略，以“三类人员”分类管理为基础，有针对性地开展教育培训，提升专业素养。通过上挂培养、专业培训、内部评议、业务竞赛等方式，推进员额检察官素能提升。

注重典型引领，营造良好发展氛围。筹建的青少年法治教育基地被授予“四川省法治教育示范基地”称号，微视频《最美的期待之检察版》获得“全省优秀微视频作品奖”，涌现出“四川省政法系统先进个人”“南检之星”各1名，2人荣立市检察院“三等功”。

各位代表，一年来，我们践行党和人民要求，充分履行法律监督职能，服务蓬安经济社会发展有新的进步。成绩取得，离不开县委的坚强领导，离不开县人大及其常委会的有力监督、县政府的大力支持、县政协的民主监督，县监察委员会、县人民法院的配合与制约，离不开人大代表、政协委员和社会各界的热忱关心和帮助。我谨代表县人民检察院表示衷心感谢！

我们也清醒地认识到，新时代检察工作还有不少问题和短板：检察理念尚需更新；融入社会治理体系还有差距；监督制约职责履行还不完全到位；检察官专业素养还不适应新时代更高要求。以后，我们将持之以恒解新题、答难题。

2020年工作安排

2020年春，一场波及全国的“新冠肺炎”疫情突然来袭。紧要关头，我院立足本职，迅速行动、主动作为，为疫情防控和社会稳定奉献检察智慧。向联系社区派出干警协助疫情防控工作，向社区、村捐赠20000余元防疫物资，为5名困境“留守儿童”赠送手机。监督办理疫情防控期间哄抬物价、生产销售伪劣防护产品、拒绝检疫检查等涉疫情案件。研究落实助力民营企业复工复产“三个三”举措，探索建立对民营企业试行法律顾问制度，为园区企业开展“法律体检”，最大限度降低和减少企业法律风险和生产经营风险。

各位代表，2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，检察机关必须担当作为。我们要始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求，把握“稳进、落实、提升”总基调，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，把党委的决策部署和宪法法律赋予职责落实到位。

一、坚定立场、明确方向、提升新境界。主动向县委和市人民检察院党组汇报县检察工作，把党的绝对领导落实到检察工作的各个方面。建立类案专办机制、建设智能化办案工作区、实现党建创新与检察业务深度融合、完善青少年法治教育基地功能、抓好检察服务企业等重点工作。做经济发展的护航者，社会稳定的维护者，国家公益的守护者。

二、围绕中心、服务大局、实现新作为。把检察工作放到全县工作大局中谋划推进，找准检察机关服务大局、服务发展、服务群众的切入点，为经济社会持续健康发展提供坚强法治保障。围绕县委决策部署，以打好“三大攻坚战”、服务非公经济发展、推进公益诉讼、实现县域社会治理现代化、落实疫情防控常态化等工作为重点，细化工作举措，努力提供优质检察产品。

三、打击犯罪、维护稳定、作出新贡献。始终把维护政治安全和社会大局稳定作为头等大事来抓。依法打击各类刑事犯罪，全面落实认罪认罚从宽制度。立足司法办案参与社会治理，深入推进扫黑除恶专项斗争，推进基层治理源头管控。创新发展新时代“枫桥经验”，做好矛盾纠纷化解工作，当好党委政府的法治参谋。

四、聚焦主业、强化监督、完善新格局。找准工作定位，推进“四大检察”均衡发展，建立“类案专办”“会集会审”办案新模式，要把每一起案件办成人民群众都能感受到公平正义的精品案件。找短板、出实招，继续推进生态环境保护、食品药品监管、国有财产保护，维护国家及社会公共利益。认真落实“在办案中监督、在监督中办案”的理念，彻底改变不敢监督、不愿监督、不善监督等短板弱项。

五、提升能力、强化纪律、展现新面貌。持之以恒抓好班子，带好队伍，加强人才培养、人才交流，抓实素能培训，注重培养专业能力、专业精神，增强检察队伍适应新时代检察工作的实战本领。坚持全面从严治党不动摇，狠抓党风廉政建设、纪律作风建设，驰而不息纠正“四风”，持续推进规范司法，努力打造过硬蓬安检察铁军。

各位代表！宏伟蓝图令人向往，壮丽愿景催人奋进。新的一年，我们将在县委的坚强领导下，认真贯彻落实 县人大及其常委会决议决定，把握“稳进”大局，把握“落实”重心，把握“提升”目标，培树“蓬勃向上，安心定志”的蓬安检察精神，努力为蓬安“三城”建设和决胜全面建成小康社会作出新的更大的贡献！