为深入贯彻落实十九大精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实加强干部队伍建设，为实现我院争创“三个一流”奋斗目标提供坚强的组织保障，院党组决定建立“七上八下”的用人机制，现提出如下意见：

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设一支朝气蓬勃、奋发有为的中层干部队伍为主题，以提高中层班子整体水平，激活干部队伍，促进工作发展为目标，把干部队伍建设与检察工作发展紧密联系在一起，全面开创我院检察工作新局面。

二、主要内容

“七上”是指：要上那些政治坚定、业务精通、一门心思干事业的人；要上那些理念更新、思维敏捷、开拓创新意识强的人；要上那些严格要求、办事公道、精益求精负责任的人；要上那些作风扎实、敢于逗硬、勇于承担责任的人；要上那些坚持原则，为检清廉、胸怀坦荡做实事的人；要上那些遵纪守法、令行禁止、立检为公树形象的人。“八下”是指：强化考核，让德才贫庸者下；注重公论，让群众反感者下；确立目标，让不宜再任者下；竞争上岗，让实力不济者下；岗位交流，让工作不适者下；上岗试用，让相形见绌者下；谈话诫勉，让屡教不改者下；加强监督，让行为放纵者下。

三、原则措施

在干部选拔任用工作中要坚持“七上八下”，必须坚持“六个不动摇”，既要坚持标准，又要不拘一格；既要创造“上”的环境，又要拓宽“下”的渠道。

1、坚持政治标准不动摇。要通过对干警思想作风、学习作风、工作作风、生活作风的考察，全面了解干警的思想政治素质，始终把政治标准放在选任的第一位，使那些党性强、觉悟高、不讲名利，一心工作的人，公道正派，胸怀坦荡，善于合作共事的人，遵章守纪、令行禁止，组织原则性强的人，清正廉洁、严于律己，不谋私利，不搞特权的人得到提拔和重用。

2、坚持注重实绩不动摇。对那些检察事业心和工作责任感强、爱岗敬业、踏实肯干、敢于碰硬、积极进取，工作高标准、严要求，精益求精、业绩突出的干警提拔重用。

3、坚持群众公认不动摇。要充分相信和依靠全院干警，让干警参与推荐、考察等干部选任工作的各个环节，努力扩大干警对干部选任的知情权、选择权和监督权，在民主推荐中，凡是多数干警不拥护、不赞成的，不能提拔使用。在决定提拔使用前，坚持向干警公示。

4、坚持辩证观点不动摇。坚持用一分为二的观点看待干部。既要让干警参与对中层以上干部的测评和推荐，又要特别注重分析测评推荐结果，不能让那些政治素质好，坚持原则，敢于碰硬，勇于开拓，确有本事的人吃亏，防止以票取人。

5、坚持不拘一格选人不动摇。开阔选人视野，建立组织推荐，群众推荐和个人自荐制度，拓宽选人渠道，打破论资排辈，使优秀人才得到及时启用。

6、坚持“能上能下”不动摇。一是强化考核，建立引咎辞职、责令辞职和末位淘汰制度，凡是中层干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要责任，不宜担任现职的，要引咎辞职或者责令辞职；凡年度目标考核市院排位倒数第一，本院目标考核连续两年排位倒数第一的，中层干部正、副职实行末位淘汰。二是注重公论。中层干部年终考核中，民主测评结果不称职票超过30%的，经组织考核，认定不称职的，要免去现任职务。三是确立目标。年初，中层干部要确立一年的工作目标和定位，连续两年未完成目标和定位的，中层干部引咎辞职。四是竞争上岗。建立“公开、平等、竞争、择优”的用人机制，适时推行中层干部竞争上岗，一般干部双向选择，让优秀人才脱颖而出。五是上岗试用。对新提拔的中层干部，原则上试用一年。试用期满后，经公开述职、民主测评，胜任者正式任用，不胜任者免去其职务。六是谈话诫勉。对有问题但不够处分的中层干部，进行谈话诫勉，时间为半年或一年。诫勉期满后，经组织考核，诫勉问题改正好的，解除诫勉，改正不好的予以免职。七是加强监督，推行检务公开、民主测评、公开述职、代表视察等民主形式，引导和鼓励干警积极参与对中层以上干部的监督，着重对政治思想、工作作风、工作实绩和勤政廉洁以及八小时以外的生活、社交等方面进行监督，确保检察声誉和检察形象。

四、组织领导

全院干警要高度重视，认真实施“七上八下”用人机制，把“七上八下”的标准落实到干部培养、选拔、任用、教育、监督各个环节，真正把“有能力、愿奉献、能担当”的人选拔到中层以上领导岗位，建立一支朝气蓬勃、奋发有为的检察干部队伍。

政治处要认真实施“七上八下”用人机制，为院党组当好参谋，纪检组要对“七上八下”用人机制的执行情况进行监督和检查，以确保“七上八下”用人机制的正确实施。

全院干警尤其是中层以上领导干部要深刻领会“七上八下”的内涵，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，爱岗敬业，勤勉工作，争做“上”的典范，不做“下”的典型。

                 中共南充市顺庆区人民检察院党组

                          2018年2月22日