南充市顺庆区人民检察院工作报告

南充市顺庆区人民检察院检察长 吴兴家

2024年主要工作

2024年，区人民检察院在区委和上级检察机关的坚强领导下，在区人大、区政府、区政协的有力监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委“1353”发展战略，更好落实为大局服务、为人民司法、为法治担当的检察使命，紧扣本院“12345”工作思路^①，坚持依法履职、能动检察，各项工作取得新成效。

一年来，我们坚持政治引领，以更坚定的决心筑牢思想根基

理论武装铸魂。始终把党的政治建设放在首位，严格落实“第一议题”制度，制定《2024年度党组理论学习中心组学习计划》，围绕习近平法治思想等专题，积极开展学习研讨等活动11次。扎实开展党的二十届三中全会精神全覆盖培训，通过学习强国、中国检察网、四川干部网络学院等线上平台，组织参加乡科级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题培训班、集中宣讲等线下方式，持续深入学习党的创新理论、领会精神实质。扎实开展党纪学习教育，通过党组理论学习中心组、“三会一课”等形式，详细学习解读《中国共产党纪律处分条例》，确保党纪学习教育成果切实转化为推动检察工作高质量发展的强大动力。

党建融合赋能。坚持党组每季度专题研究党的建设、党风廉政、意识形态等工作，扎实推进基层党组织规范化建设，完成院机关党委和机关纪委换届选举。切实打造党建与业务深度融合发展路径，推动“红蓝先锋”党建品牌提档升级，开展“检心为民”“检护顺安”等“一支部一品牌”创建活动，院机关党委获评2024年度南充市先进基层党组织。丰富党建活动载体，组织讲授“顺泸起义”“服务高质量发展”等主题党课，组织观看红色电影、参观名人纪念馆等党性教育活动，切实提升党组织凝聚力和战斗力，2个基层党组织、4名中共党员荣获区级以上表彰奖励。

监督联动聚力。坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行《中国共产党政法工作条例》及其实施细则，向区委报告工作15次。把自觉接受巡察监督作为加强党性锻炼、进行政治体检的难得契机，全力支持配合区委联动巡察工作，有力推进问题发现和整改。向区人大常委会、区政协主席会议报告（通报）专项检察工作2次，联合区政协创新设立同心监督工作室，做实政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化协同监督工作，邀请人大代表、政协委员等走进检察机关参加检察开放日、检察建议公开宣告等活动63人次。

一年来，我们坚持围绕中心，以更创新的举措服务发展大局

全力维护社会稳定。突出惩治危害公共安全、侵犯公民人身权利、妨害社会管理秩序等类刑事犯罪，依法办理审查逮捕案件511件805人，审查起诉案件863件1432人，成功办理“7·17”“2·28”跨国电信网络诈骗等一批重特大案件。常态化推进扫黑除恶斗争，同步推进“破网打伞”行动，成功办理涉恶案件1件21人。保持对“黄赌毒”犯罪的高压态势，提起公诉68件158人。加强安全生产源头治理，深入开展安全生产领域“亡人事故”立案监督工作，成功办理破坏易燃易爆设备、生产销售伪劣电缆案件4件。

持续优化营商环境。积极参与知识产权联合保护工作，集中整治滥用强制措施、案件久拖不结等突出问题。深入开展侵害企业合法权益刑事案件财产判项执行专项监督，督促判决金额执行到位。着力打击制假售假、非法经营等犯罪，起诉破坏市场经济秩序犯罪案件33件80人。扎实开展“暖心扶企”行动，落实规上企业联系人制度，实地走访帮扶企业6次，直接或通过区工商联、区经信局向各类企业赠阅《企业法律风险防控指引》法律书籍200册。

依法打击职务犯罪。强化监检沟通协调，建立健全提前介入、案件移送、信息共享等工作机制，依法办理监委移送审查起诉职务犯罪案件7件，结合办案向发案单位制发社会治理类检察建议，助力提升廉洁从业水平。通过查阅“黄赌毒”等敏感案件卷宗、与案件承办人沟通等形式，对重点案件和重点人员进行关联串并，从中发现并上报司法人员职务犯罪线索3条。深入开展职务犯罪预防宣传教育活动，将“庭审现场”变为“警示课堂”，协助组织开展观摩庭审3场次。

一年来，我们坚持不忘初心，以更深切的情怀回应群众期盼

紧盯重点人群保障民生民利。关爱保护老、幼、妇、残、农等弱势群体正当权益，充分发挥支持起诉、民事执行监督等职能，助力33名农民工讨回欠薪16万余元，帮助69岁病重老人要回被占用5载的出租房。认真开展打击整治侵害未成年人违法犯罪专项行动，依托“梧桐树”司法社会工作室^②和“一站式”办案取证中心^③，宽严相济组织办理涉未成年人刑事犯罪案件，起诉侵害未成年人犯罪62人，对33名社会危害性大、情节恶劣的涉罪未成年人依法提起公诉，对22名涉罪未成年人作出相对不起诉和附条件不起诉决定。聚焦电竞酒店、校外培训等存在的问题，向相关单位制发检察建议3份，助力堵塞监管漏洞。

紧扣重点领域守护民生福祉。从严惩治侵害群众合法权益的各类犯罪，积极开展打击非法集资攻坚战，依法办理非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等案件11件26人，为89名被害人追回被骗款项300余万元。深入开展医保基金违法违规问题专项整治，依法办理医保诈骗犯罪案件6件39人，并向相关单位发出公益诉讼诉前检察建议。扎实开展“创业补贴”专项检察监督行动，督促收回违规领取的创业补贴。加强生态环境和自然资源保护，办理破坏环境资源犯罪案件11件58人，持续推进长江流域非法捕捞专项整治行动，通过办案促使当事人增殖放流鱼苗17万余尾。

紧贴重点需求回应群众关切。深入践行新时代“枫桥经验”，着力构建涉检矛盾多元解纷模式，充分发挥领导包案、公开听证等机制作用，对164件次群众来信来访做到件件有回复，并适时引入心理疏导服务，促进涉法涉诉矛盾纠纷得到实质性化解。持续深化“1+N”联合救助机制^④，办理司法救助案件25件、开展心理疏导和社会救助18件次。坚持让检察权在阳光下运行，主动邀请行业领域专家和人民监督员参与检察听证，通过“检察开庭”方式，对疑难信访案件召开检察听证会9件次。

一年来，我们坚持忠诚履职，以更极致的匠心维护公平正义

着力做优刑事检察监督。进一步加强和完善侦查监督与协作配合工作机制，有效提升重大、疑难、复杂案件办理质效，监督公安机关立、撤案18件，追捕、追诉漏犯31人，1件案件入选四川省检察机关优秀立案和侦查活动监督案例。认真履行刑事审判监督职责，对认定事实错误、量刑不当的判决依法提出抗诉5件、提请抗诉2件。强化刑罚执行监督，对监管场所、社区矫正、财产刑执行中的违法行为提出书面纠正意见38条。开展存疑不捕后长期未处理案件专项监督，经督办后3人被批准逮捕，1人被判处有期徒刑。结合财产型、危驾型案件办理，督促相关责任部门规范价格认定行为、血液酒精浓度鉴定程序，为刑事案件准确定罪量刑提供坚实支撑。

稳步推进民事行政检察。重点关注群众反映强烈的民生案件，办理民事检察监督案件63件，2个案件入选四川省人民检察院民事执行监督优秀案件。办理支持起诉案件33件，均实现诉前和解。办理行政检察监督案件26件，有效化解行政争议案件8件；办理行刑反向衔接^⑤案件154件，提出86条检察意见得到采纳。

持续做实公益诉讼检察。办理公益诉讼案件53件，其中提起刑事附带民事公益诉讼6件。办理的3件安全生产行政公益诉讼案被最高检评为高质效案件，在全国检察机关高质效办案点评培训会上作交流发言。积极开展服务“三农”工作，成功办理督促农机安全监管行政公益诉讼案，通过“府检联动”推动我区在全省率先构建农机保险政府补贴机制，实现辖区农机险零突破全覆盖，该案入选四川省检察机关2024年度行政公益诉讼典型案例。

一年来，我们坚持锤炼铁军，以更严格的标准打造过硬队伍

坚定不移狠抓素能提升。积极落实最高检数字检察战略，被省检察院确定为低代码建模平台赋能业务管理工作试点单位，建成4个模型研发与应用，助力提升法律监督效能。强化案件质量评查，坚持重点评查与随机评查相结合，做实类案专项评查，助力业务能力提升。依托上级院各项教育培训项目，加强线上线下业务培训。注重外出学习交流，先后派员赴江苏、福建、广东等地学习先进工作经验。通过教育培训、实践历练，3名干警被确定为全省检察机关人才库成员，队伍中涌现出全国“八五”普法中期表现突出个人、全省检察机关刑事检察工作表现突出个人、南充市十佳政法干警等先进典型18人次。

坚持不懈树优检察形象。充分凝聚办案团队力量，持续打造“顺镜顺安”刑事检察、“顺益顺心”公益诉讼检察等团队，“梧桐树”未成年人检察团队获评“南充青年五四奖章集体”等称号，梧桐树未成年人保护名家工作室入选全区“三名”工作室，“顺擎检盾”司法警察大队获评全省检察机关能动规范履职品牌警队。强化对外宣传，深入挖掘办案中的经验做法、典型案例、工作成效，充分运用各类宣传媒介开展报道。今年以来，在省级及以上新闻媒体发表新闻稿件120余篇，自主拍摄的《萌萌的日记》在第五届川渝法治微视频微电影征集展播活动中获奖。

坚决有力推进从严治检。压实全面从严治检主体责任，聚焦检察业务容易产生腐败问题的关键环节，针对性梳理制定风险防控措施。扎实开展以案促改警示教育暨干部作风集中整治，积极开展党性教育、家风教育和反腐倡廉教育，院领导班子成员带头讲廉政党课4场次，通报学习反面典型案例，以身边人身边事警醒干警廉洁从检。加强日常教育管理监督，围绕检察办案、纪律作风、防止干预司法“三个规定”^⑥执行等开展专项检务督察8次。

以上工作成效的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是区委和上级检察机关坚强领导的结果，是区人大、区政府、区政协和社会各界长期关心、支持和帮助的结果。在此，我谨代表区人民检察院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

与此同时，我们也清醒地认识到检察工作还存在一些问题和不足，主要表现在：服务保障高质量发展的举措有待进一步创新，检察业务全面协调充分发展还要进一步发力，过硬检察队伍建设尚需进一步加强。对此，我们将高度重视，认真加以改进。

2025年工作打算

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣“12345”工作思路，狠抓法律监督主责主业，自觉做到从政治上着眼、从法治上着力，奋力开创基层检察工作高质量发展示范院新篇章，为建设成渝地区双城经济圈高质量发展示范区提供有力的检察保障！重点围绕以下三个方面开展工作：

一是矢志不渝讲政治、践忠诚。旗帜鲜明坚持党对检察工作的绝对领导，深入贯彻落实最高检《关于全面深化改革、进一步加强新时代检察工作的意见》，聚焦市委“1558”工作思路、区委“1353”发展战略，紧紧围绕维护政治安全、公共安全和社会稳定履职尽责，积极融入规范涉企执法专项行动，深入推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，常态化推进扫黑除恶斗争，依法从重从严从快惩治重大恶性犯罪，强化犯罪预防，以更优检察履职维护国家安全、社会安定、人民安宁。

二是蹄疾步稳攻主业、强监督。深刻把握检察机关宪法定位，紧扣法律监督主责主业，以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求，严格按照最高检关于一体抓好“三个管理^⑦”的要求，进一步转变监督理念，落实院领导带头办案制度，倾力打造专业化检察办案团队，全面加强刑事诉讼监督，持续提升民事行政检察质效，规范精准做好公益诉讼检察，加快推进数字检察，大力培育典型案例和优秀检察建议，努力实现四大检察全面协调充分发展，促进其他执法司法机关严格执法、公正司法。

三是持之以恒锻铁军、铸尖兵。以队伍素能、办案质效、纪律作风“三个提升”为抓手，持续优化队伍管理和培养机制，注重内外学习交流，着力提高检察人员政治素养、法治素能和业务水平。坚持用改革精神和严的标准管党治检，深入推进党风廉政建设，建立健全检察权运行制约监督机制，严格执行防止干预司法“三个规定”，切实打造一支忠诚、干净、担当的新时代过硬检察队伍。