应勇指出,维护社会大局稳定是检察工作的基本职责。要全面贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。依法严厉打击各类危害国家安全犯罪,坚定捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。依法从重从严从快惩治严重刑事犯罪,依法惩治严重影响群众安全感的犯罪,有力震慑犯罪、安定人心、维护稳定。依法惩治网络犯罪,用法治力量维护网络清朗。坚持教育、感化、挽救方针,强化未成年人犯罪预防和治理。全面准确落实宽严相济刑事政策,宽和严都要依法,确保政治效果、法律效果和社会效果有机统一。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化化解矛盾风险、维护社会稳定工作,推进检察信访工作法治化。聚焦解决人民群众急难愁盼问题,做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
“高质量发展是新时代的硬道理,法治是发展的重要保障。”应勇强调,检察机关要完整准确全面贯彻新发展理念,充分运用法治力量服务经济社会高质量发展。自觉融入党和国家监督体系,推进执纪执法和刑事司法有机衔接,协同推进反腐败斗争。依法从严惩治严重经济犯罪,维护市场经济秩序。坚持和落实“两个毫不动摇”,对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。积极参与规范涉企执法专项行动,持续依法监督纠正违法“查扣冻”企业财产、违规异地执法和趋利性执法司法等突出问题。加强知识产权司法保护,服务发展新质生产力。从严打击金融犯罪,协同防范化解金融风险。提升涉外检察工作能力和水平,深化国际司法合作,服务高水平对外开放。
“所有执法司法突出问题,无论发生在检察机关还是其他执法司法机关,都要坚持眼睛向内,注重加强和改进法律监督工作。”应勇指出,检察机关既要敢于监督、善于监督,促进其他执法司法机关严格执法、公正司法;更要依法监督、规范监督,勇于自我监督,确保自身严格依法办案、公正司法。要全面加强对立案、侦查、审判、执行等活动的法律监督,依法加大对执法不严、司法不公突出问题监督纠正力度。刑事、民事、行政检察的工作重心都是诉讼活动监督,要始终抓住生效裁判监督这个重点,维护司法公正。检察公益诉讼制度是习近平法治思想在公益保护领域的生动实践和原创性成果。要聚焦“公益保护”,持续抓好法定领域办案,更加注重办案质量。健全公益诉讼检察办案规范体系,以可诉性提升精准性规范性。要坚持依法稳慎、务必搞准,加强和规范检察机关直接受理侦查案件办理。“四大检察”是新时代新征程检察机关法律监督的主体框架,也是检察工作进一步创新发展的基本格局。要深化对“三个结构比”的研究运用,持续推动“四大检察”全面协调充分发展。
应勇强调,要以落实和完善司法责任制为主线,健全高质效办案制度机制。“办案”是检察履职的基本方式和载体。要丰富高质效办好每一个案件的内涵,构建科学完备的高质效办案规范体系,一体落实实体、程序、效果要求,“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。司法责任制既要全面准确落实,也要与时俱进完善。要全链条完善司法责任归属、认定、追究工作机制,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。要持续优化检察管理,推动构建检察“大管理”格局,贯通推进“三个管理”,统筹建立健全宏观业务质效分析、共性业务指导、案件流程监控和案件质量检查评查等制度机制,更好保障高质效办案。健全检察权内外部制约监督机制,深化和规范检务公开,确保检察权公正规范高效廉洁运行。
“检察机关自身建设必须常抓不懈、久久为功。”应勇强调,要坚持用改革精神和严的标准管检治检,锻造忠诚干净担当的检察铁军。坚持以党的政治建设为统领,加强政治能力培养。加强金融、涉外法治、知识产权等方面紧缺检察人才培养,深化检察人员分类管理改革,持续强化检察队伍素能。推动党纪学习教育常态化长效化,进一步健全全面从严治检体系。树立大抓基层鲜明导向,健全为基层减负长效机制,以改革精神破解基层难题、推动基层发展。深入推进数字检察战略,以科技赋能法律监督。