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西充县人民检察院工作报告(2017年度)
时间:2018-01-25  作者:  新闻来源:  【字号: | |

西充县人民检察院工作报告

 

2018123日在西充县第十六届人民代表大会第三次会议上

西充县人民检察院检察长 唐恒博

 

各位代表:              

现在,我代表县人民检察院向大会报告工作,请予审议,并列席会议的同志提出宝贵意见。

 

2017年工作回顾

 

2017年,是十三五规划的强势推进之年。一年来,县人民检察院在县委和上级检察机关的正确领导下,在县人大及其常委会的有力监督下,在县政府、县政协和社会各界的大力支持下,紧紧围绕市委“155发展战略和县委“533战略规划,主动顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障和反腐倡廉的新期待,忠实履行职责,强化法律监督,检察工作成绩斐然

  1. 顺应改革发展大局新形势,营造规范有序经济

(一)主动服务第一要务,着力保障经济发展。积极参与整顿规范市场经济秩序,审慎办理非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪案件,办理了互利”“华鼎”“聚龙”“主龙公司非法吸收公众存款2亿余元的案件;平等保护各经济主体的合法权益,批捕涉企犯罪案件36人,起诉362名拒不支付劳动报酬的老赖提起公诉,为70余名民工追回工资200余万元4名骗取社会养险的被告人依法提起公诉,保护群众救命钱

(二)围绕党委中心工作,优化发展软环境。运用检察职能,为中心工作提供介入式服务,妥善解决了困扰县委政府长达6年之久的金龙山三期1700套拆迁安置还房难题开展打击破坏环境资源犯罪和危害食品、药品安全犯罪专项活动,利用两法衔接信息共享平台,建议有关部门移送涉嫌销售有毒有害食品案11涉嫌滥伐林木罪案33批捕起诉西充首例非法狩猎的3名犯罪嫌疑人。

)着重突出民生导向,践行司法为民宗旨。全面推行向群众问计、问需、问检工作机制,畅通联系群众渠道;开展扶贫十百千万活动,共派出干警167人次提供法律服务320余次极探索国家司法救助回访新途径,对近3年办理的国家司法救助案件全面开展跟踪回访,通过构建律师参与回访长效机制、社会救助联动机制、教育帮扶励志机制三方联动,实现法律、生活、教育全方位救助,让被害人切实感受到社会温暖。《检察有情 恒温37℃的经验,获检察院肯定

(四)立足职能帮、防合一,助力脱贫攻坚工作一方面聚焦重大扶贫项目,护航精准扶贫。对相关行业部门扶贫资金投入和项目实施情况备案,进行监督检查,做到扶贫资金运营到哪里,预防监督就延伸到哪里。一方面立足当前着力长远,倾情帮扶罐乡文昌宫村脱贫。建485亩柑橘产业园,修建350平方米圈舍20头肉牛养殖基地,完成村道主路硬化2.675公里完成全村贫困户危房改造顺利通过脱贫验收。

  1. 顺应平安西充建设新形势,营造安全稳定的社会环

全年共受理审查逮捕案件161223人,依法批准逮捕96136人,决定逮捕(公诉部门移送审查逮捕)33人;受理审查起诉案件317446人,审查后,依法提起公诉224274人。

  1. 打击各类刑事犯罪,提升群众平安指数。

故意伤害、故意杀人、强奸抢劫等严重暴力犯罪1521人,依法提起公诉2233人;开展盗抢骗犯罪行为专项打击活动,批准逮捕5576人,提起公诉74102人;突出打击恶势力犯罪,依法对社会影响大、社会矛盾集中的李某等6人涉嫌非法拘禁、敲诈勒索、强迫交易一案批准逮捕;保持对黄赌毒的高压打击态势,从严、从快批准逮捕毒品犯罪3136人,依法起诉3136人,批准逮捕六合彩网络赌博犯罪案件23,起诉34人,对涉嫌介绍、容留卖淫罪提起公诉33人,有效净化社会环境。

(二)创新综合治理方式,构建社会平安体系。一是建立来信、来访、电话、网络四位一体信访受理渠道,健全信访风险排查防控机制诉访对接制度共接受群众来信来访140余件(次)及时化解信访矛盾。二是控安全机制,针对重大节日、重大政治活动及社会敏感日,成立维稳处突小分队,安排警力巡控。三是派员参加平安建设工作督查采取听取情况介绍、查阅相关资料、座谈交流、实地访等督查方式,确保平安建设满意度测评工作顺利开展

(三)落实宽严相济政策维护涉案特殊人群合法权益坚持打击、教育、预防并重的原则,保护涉案妇女未成年人合法权益。一是标准打造办案区,配备适合未成年人身心特点的办案装备和设施,有效开展讯()问、心理疏导、听证、宣告全年共办理未成年人案件1736人,开展未成年人犯罪社会调查36次。二是建法律援助绿色通道向司法局发出《提供法律援助通知书》为所有未成年犯罪嫌疑人落实法律援助保障;对2未成年人实行附条件不起诉,进行跟踪帮教涉案重病妇女申请大病救助,为经济困难涉案妇女协调就业岗位。

  1. 顺应反腐倡廉建设新形势,营造风清气正的政务环

全年共受理贪污贿赂、渎职侵权犯罪举报线索23条,经初查,立案侦查1818人,其中,贪污贿赂案1313人,渎职侵权案55人,所办案件均为大案,涉案金额万元

(一)着力查办征地拆迁领域串案。针对群众关注度高反映强烈的征地拆迁领域腐败案件,我院整合精干力量组建专案组,开展专项整治活动。查办了原北部新城拆迁组个别领导和工作人员伙同部分被拆迁户,以虚增面积、虚构还房的方式骗取还房面积达3000余平方米,案值600余万元的窝串案,一举立案贪污贿赂案件1111人,滥用职权案件44。此外,涉案的2名县级领导干部,由市检察院立案侦查,现已进入审查起诉程序。该案的成功办理有力震慑了相关职务犯罪,赢得社会各界的一致好评。

(二)坚持预防质效双收。一是搭建服务重点项目平台。积极配合监督龙滩河流域现代农业园区、海绵城市等重点建设项目,对重点岗位、重点环节进行重点预防。设立南高速公路公司西充办事处检察官服务站,打造 家门口的检察院服务模式,确保项目建设资金安全”“工程优质”“干部优秀。二是现场监督,拓展廉政风险防控领域。派员深入龙滩河流域现代农业园区项目施工现场,监督清点民工人数、工程质量。三是畅通行贿犯罪档案查询工作。共受理行贿犯罪档案查询142有效查询率达100%

四、顺应强化法律监督新形势,营造公平公正的法治环

(一)强化侦查环节监督一是对侦查机关受案、立案、撤案等重点执法环节开展监督。办理立案监督案件77,办理撤案监督案件68。二是提前介入引导侦查适时介入命案、重特大涉毒案件、涉众型经济犯罪案件8引导侦查取证。三是纠正漏捕漏诉纠正漏捕并被判处有期徒刑3年以上1,纠正漏诉3纠正遗漏犯罪事实8件,防止有罪不究以罚代刑

(二)提高补充侦查实效。主动探索加强公诉自行补充侦查权运用,制订自行补充侦查办法,对补充侦查权的范围、程序、措施等进行细化。共自行补充侦查公诉案件5件,已全部作出有罪判决

(三)加强审判活动监督。制定刑事判决精细化审查办法,对判决书认定的定罪事实、量刑事实、定罪结果、量刑结果、审判程序五方面进行审查,提出(提请)抗诉44人,其中2件获改判、2件决定再审;发出检察建议书,纠正审判活动中的违法行为。办理二审民事审判监督案件4件(市院交办),依法维持生效判决;对民事执行活动开展监督,做好申诉人的服判息诉工作。

(四)加强刑罚执行监督。办理羁押必要性审查案件13件,对13作出不再羁押的建议,办案机关全部采纳。监督入所检查458次,出所检查407次。对减刑、假释、暂予监外执行的三类人员考察230余人次。

(五)加强行政执法活动监督。办理行政公益诉讼案件1件,办理行政行为监督案件3件,纠正行政机关违法行为,督促行政机关依法行政

五、顺应司法体制改革新形势,营造科学高效的司法环境

(一)深化检务公开。大力推行检务公开以公开促公正,以公正赢公信。建成整合案件受理、分流、移送、辩护人接待、电子阅卷、案件进程查询等功能的一站式服务大厅。依托互联网着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,公开案件程序性信息393条、重要案件信息32条、法律文书361向当事人提供案件程序性信息公开查询77。开通检务公开专项工作微信公众平台,有效拓宽检民沟通渠道,搭建互动交流平台。

(二)深化司法改革。完善了权责统一、权责明晰、管理有序、权力制约的司法权力运行机制,确保检察官办案责任制落地落实优化组合,组建以员额制检察官为核心的16个办案单元5个办案组按照权力清单各司其职,各负其责。落实检察长带头办案相关规定,确保领导(检察官身份)办案率100%实行谁办案谁负责,谁决定谁负责的案件决策机制,检察官——部门负责人——副检察长三级审批制为检察官——副检察长二级审批,强化检察官责任意识。规范涉案财物处置全年未发生一起冤假错案,未出现一例无罪判决。

六、顺应自觉接受监督新形势,营造规范公正执法环境

(一)自觉接受外部监督。认真落实县人大常委会决议,主动报告重要工作,积极配合代表视察、专题调研和执法检查。向县人大常委会专题报告半年工作及检察改革情况。重视与人大代表的经常性联系,对征集到的批评、意见和建议,逐项研究,一一整改。认真办理人大代表提出的议案、建议和案件,并及时答复。完善新闻发布、公开审查、公开听证等制度,拓宽人民群众监督渠道,举办公开庭活动3次,开展检察开放日活动3深化人民监督员制度改革,配合司法行政机关完成5人民监督员的换届选任,配合统战部完成5名特约检察的换届选任,健全了外部监督制约机制。

)强化内部监督制约。出台办案组织设置办法案件承办确定实施办法检察官联席会议制度等文件16实行全程留痕、精细化管理,让内部监督有据、有力、有效。89件案件进行精细化评查找案件瑕疵总结办案经验,提高办案水平。对本院查办的职务犯罪案件、不批准逮捕案件、不起诉案件,由纪检组回访当事人及其近亲属,走访案单位、办人员、审判法官辩护律师了解干警是否文明办案规范办案、廉洁办案

七、顺应强化自身建设新形势,营造优质高效队伍环境

(一)突出抓好思想政治建设。着力精准站位、着力丰富载体、着力深化拓展为指引,开展知识竞赛、心得汇报会等系列活动,深入学习党的十九大重要精神。在深入开展两学一做”“三提升工程”“四对照四提升 做忠诚卫士”“ 创建五型政法机关等教育实践活动的基础上,开展五比五看竞赛活动设立共产党员示范岗共产党员示范部门在办理拆迁专案中,成立临时党支部,发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用使检察干警受到深刻的党性锻炼和思想教育。

(二)以品牌化促进专业化建设。打造精准公诉品牌,制订公诉自行补充侦查办案指引、公诉精准讯问类案指引、身份核查规定、刑事判决精细审查办案指引等工作细则,办案精细化促进队伍专业化受到上级机关充分肯定2规范性文件被省检察院转发,经验文章《检察日报》作头条报道,最高人民检察院官方微博、微信公众号、《四川检察》等媒体均报道。

(三)切实加强自身纪律作风建设。认真落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,不断深化自身反腐倡廉建设。党组自觉把党风廉政建设与业务工作、队伍建设同部署同落实同检查,制定落实两个责任实施细则,明确责任标准,细化责任内容,严格履责要求。开展检风检纪专项督察,以零容忍态度正风纪,全年未发生干警违纪事件

(四)着力加强智慧检务建设。建成远程提讯平台系统利用网络和视频技术,实现足不出院开展远程视频讯问、远程文书打印、笔录制作、同步录音录像一体化,提高工作效率。连通“143检察工作网完成检委会会议系统建设,建成标准化检委会会议室,实现检委会决策科学化、信息化。

通过深化改革,工作效率、办案质量明显提高,人才效能开始凸显,干警的工作激情高涨。官方网站获全国百佳检察门户网站;新媒体工作室出品的多篇优秀作品被《检察日报》、最高检正义网采用,两次获全国检察新媒体月度优秀作品奖我院被省人民政府妇女儿童委员会表彰为四川省实施妇女儿童发展纲要先进集体获第二届全市检察机关刑事申诉业务竞赛优秀组织奖2干警全国检察机关万名侦防能手称号;1名干警荣膺省检察院二等功撰写的调研文章治蜀兴川法治论坛三等奖;1名青年干警四川省检察机关申诉业务竞赛第三名,并代表四川省参加全国申诉业务竞赛省院嘉奖;3名干警、1专项工作分别被市检察院荣记个人三等功、集体三等功3名干警参加全市检察机关十九大知识竞赛,获三等奖;3名干警参加市院业务竞赛分别南充市刑事申诉业务标兵南充市刑事申诉业务能手南充市优秀公诉人称号1名干警被评为西充县第六届十大杰出青年

各位代表,刚刚过去的2017年,是西充检察力同心,锐意进取的一年。我们深深体会到要充分履行法律监督职能,维护社会公平正义——必须坚持党的领导,自觉接受人大监督;必须坚持以司法办案为中心,主动服务经济社会发展大局;必须坚持深化检察改革为检察工作创新发展提供动力;必须坚持司法为民,全力维护人民群众合法权益;必须坚持抓好队伍建设,为做好各项检察工作提供组织保证。

各位代表,西充检察工作成绩的取得是县委坚强领导、县人大依法监督、县政府大力支持、县政协民主监督以及社会各界和人民群众监督、关心、支持的结果。在此,我代表西充县人民检察院向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

同时,我们清醒的认识到,西充检察工作还存在诸多不足:一是主动监督不够,监督能力有待提高,监督效果与法治建设的新要求和人民群众的新期盼还有明显差距;二是创新意识不强,拼搏精神不足,缺乏领军型人才;三是信息化应用水平有待提高基础建设仍需加强。对此,我们高度重视,将切实采取有效措施,努力加以解决。

 

2018年工作安排

 

2018年,是全面深化司法体制综合配套改革的关键之年,西充检察工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指紧紧围绕市委“155发展战、县委“533战略规划以司法办案为中心、以深化改革为动力、以规范司法为抓手、以提升能力为保障、以群众满意为目标依法履行法律监督职能全面提升法律监督能力和司法公信力,忠实履行宪法法律赋予的职责,为决战全胜全面小康、全域建设中国西部现代农业公园提供更加有力的司法保障。

一、以高度责任感引领西充检察方向。不忘检察为民初心,牢记法律监督使命,支持监察体制改革完成检察机关转型,深耕刑检主业,做强公益诉讼,捍卫国家利益、社会公共利益,为西充经济社会发展护航助力。创新服务方式,丰富服务内容,切实践行司法为民宗旨。结合自身职能,发挥司法优势,推依法治县进程,提升普法实效。

二、以高度使命感打击刑事犯罪不动摇。把维护社会和谐稳定作为首要任务,加大对严重刑事犯罪的打击力度,增强人民群众安全感。高度关注、及时掌握热点敏感问题,不断提高运用法律手段化解矛盾的能力,营造和谐稳定的社会环境。充分利用两法衔接信息共享平台,推进社会综合治理工作。

三、以高度的担当感履行法律监督职能围绕法律监督机关的宪法定位,加强对民事行政刑事诉讼活动的监督努力让人民群众在每一司法案件中感受到公平正义。在生态环境资源保护、食品药品安全、国有土地出让、国有财产保护领域全面推开公益诉讼工作,捍卫国家利益和社会公共利益。注重多元化监督手段的综合运用,努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

四、以高度的参与感积极推进司法改革立足民情、县情、院情,扎实推进司法责任制改革和内设机构改革。紧紧抓住刑事诉讼侦查、检察、审判三个关键环节,大力推进引导侦查常态化、案件审查精准化、法庭庭审实质化建设;积极探索审前过滤、庭审指控、诉讼监督新举措,适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革

五、以高度的主导确保队伍可持续发展。坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩永远在路上的坚韧和定力抓好作风建设,驰而不息纠正四风;注重培养专业能力、专业精神,推进检察队伍的正规化、专业化、职业化建设加强检察职业道德建设建设一支对党忠诚、对人民负责的检察铁军

各位代表!征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄西充县人民检察院习近平新时代中国特色社会主义思想引领下,认真落实本次会议精神,自觉接受各方监督,勇挑重担、舍我其谁的胸怀气魄,以精益求精、追求完美的工匠精神,以踏石留印、抓铁有痕的工作劲头,推动西充检察工作不断开创打先锋、站排头、创一流的良好局面,为建设中国西部现代农业公园再立新功!

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