12月20日，最高人民检察院联合公安部召开以“从严惩处涉未成年人犯罪，加强未成年人司法保护”为主题的新闻发布会，通报公安机关、检察机关坚持以零容忍的态度依法严惩侵害未成年人犯罪的工作情况，以及在加强未成年司法保护方面的积极探索和取得的成效。会上发布了13个未检公益宣传片和典型案例，并回答记者提问。

    

严厉打击侵害未成年人犯罪 

22个月批捕8万余人 

 

最高人民检察院第九检察厅厅长史卫忠介绍，近年来，针对侵害未成年人犯罪持续上升态势，全国检察机关依法充分履行职能，与公安、审判等机关密切沟通配合，严厉打击侵害未成年人犯罪，推动健全完善惩防机制，加强未成年人司法保护，取得了一定成效。2018年1月至2019年10月，全国检察机关共批准逮捕侵害未成年人案件8.06万人，起诉10.07万人，其中2018年全年批捕、起诉人数同比分别上升18.39%和6.82%；2019年前10个月批捕、起诉人数同比分别上升22.95%和28.63%。

 

对陕西省米脂县赵某砍杀学生案等案件 

检察机关依法快捕、快诉 

 

史卫忠介绍，检察机关严厉惩治重大、多发侵害未成年人犯罪。

 

一是检察机关坚持严厉打击侵害未成年人重大恶性犯罪。对陕西米脂县赵某砍杀学生案、辽宁葫芦岛韩某驾车冲撞学生案、浙江省杭州莫焕晶放火案等案件，检察机关依法快捕、快诉，提出死刑量刑建议，被告人均被判处死刑立即执行。

 

二是坚决打击黑恶势力侵害未成年人犯罪。检察机关会同公安机关等部门，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力侵害未成年人权益、拉拢胁迫未成年人参与黑恶组织等犯罪活动。

 

三是突出打击性侵害未成年人犯罪。2018年1月至2019年10月共起诉性侵害未成年人犯罪3.25万人。

 

四是依法惩治未成年人侵害未成年人犯罪。检察机关坚持双向保护原则，对于情节较轻的，依法引导犯罪嫌疑人向被害人赔偿、道歉，争取达成刑事和解；对于犯罪情节较重的，坚持依法惩戒。2018年1月至2019年10月，共起诉校园暴力犯罪案件6962人。

 

依法打击重点领域犯罪 

加强重点未成年人群体保护 

 

史卫忠介绍，检察机关依法打击重点领域犯罪，加强重点未成年人群体保护。

 

一是打击监护侵害犯罪，促进家庭保护。检察机关坚持依法惩处监护侵害案件，并积极适用亲职教育、撤销监护权等措施，解救监护困境未成年人。2018年1月至2019年10月，全国共批准逮捕遗弃、虐待未成年人犯罪119人，起诉257人。

 

二是打击托幼、培训机构侵害犯罪。福建省平潭县某少儿培训中心工作人员蒋某等人以蹲马步、蛙跳、不允许吃午饭、殴打等方式，对7岁儿童吴某进行虐待。案发后检察机关第一时间介入，会同公安机关，快侦快捕快诉，三被告人以虐待被看护人罪被判处有期徒刑。

 

三是打击侵害留守儿童、困境儿童犯罪。2018年1月至2019年9月，全国检察机关共批准逮捕侵害留守儿童犯罪3944人，起诉4660人。

 

公诉一批“零口供” 

侵害未成年人犯罪案件 

 

史卫忠介绍，针对侵害未成年人案件直接证据少、被告人不认罪、被害人辨别表达能力弱的特点，检察机关加强证据审查的理论和实务研究，确保准确把握证据标准，成功公诉一批“零口供”侵害未成年人犯罪案件。同时，准确适用法律处理疑难新型案件，专业化精细化审查案件。

 

检察机关坚持提前介入侦查，加强与公安机关、人民法院的沟通配合，统一执法标准，确保案件顺利诉讼。加强立案监督和侦查活动监督，2018年以来，对侵害未成年人犯罪案件监督立案1299件，追捕漏犯1664人，追诉漏犯1700人；对侵害未成年人犯罪案件提起抗诉546件，目前已改判249件。 

 

督促整改中小学、幼儿园 

安全管理隐患问题2465个 

 

史卫忠介绍，检察机关积极参与未成年人保护社会治理。

 

一是积极推动校园安全建设。“一号检察建议”发出后到2019年6月，各地检察机关单独或者联合教育部门查访中小学校、幼儿园24696所，发现安全管理隐患问题3239个，督促整改2465个。

 

二是督促有关部门加强重点领域、重点群体未成年人保护工作。重庆、江苏、北京、天津等地检察机关就治理营业性网吧、娱乐场所和宾馆违法接待、容留未成年人，未成年人辍学失学等问题发出检察建议1186份。

 

三是进一步加强未成年人法治宣传教育工作。2016年最高检、教育部联合开展了为期三年的“法治进校园”全国巡讲活动，截至2019年6月，共组织法治巡讲9.65万次，覆盖10.8万所学校和8050万名师生。2019年6月，“法治进校园”全国巡讲团走进“三区三州”，为贫困地区的孩子们送去了优质法治和自护教育课。

 

2020年，公安部将部署开展专项行动 

 

公安部刑事侦查局副局长龚志勇介绍，为重点打击针对未成年人的性侵违法犯罪活动，2020年，公安部刑侦局将会同有关部门在全国范围内部署开展为期半年的打击治理性侵违法犯罪专项行动。主要采取如下工作措施：

 

一是从快侦破各类性侵案件。采取专项行动的方式，严厉打击性侵违法犯罪活动，要求各地公安机关统筹破案资源，及时破案，一办到底。

 

二是树立侦查与保护并重的理念，试点并逐步推行“一站式取证”。公安机关将会同检察机关等部门，在全国部分地区试行未成年人性侵案件“一站式取证”。

 

三是建立信息化防控机制。公安机关对有关已经判决生效的性侵违法犯罪人员信息，将向有关部门推送和提供查询服务，全力遏制此类犯罪。

 

“一号检察建议”落实将 

“没完没了”地抓下去 

 

史卫忠介绍，检察机关推动建立惩治和预防侵害未成年人犯罪长效机制。推动“一站式”办案取证机制建设，加强性侵害未成年人违法犯罪信息库和入职查询建设，推行强制报告制度和12309检察服务中心未成年人保护专区建设。建立健全罪错未成年人分级干预制度。针对未成年人的罪错程度设置阶梯式的多种实体处遇措施，由相关部门根据未成年人罪错程度和性质及时进行有针对性的干预。

 

史卫忠表示，最高检已将“一号检察建议”的监督落实确定为今后几年全国检察机关的一项重点工作。这项工作将“没完没了”地抓下去，确保抓出实效。 

 

此外，检察机关将持续加大未成年人公益诉讼检察办案力度，加快推进工作规范化和专业化建设，有序推进未成年人公益诉讼检察工作深入发展。在已有试点积累的基础上，择优确定一批重点试点单位，打造未成年人公益诉讼检察“升级版”。

 

会上，还发布了13个未检公益宣传片和检察机关依法严惩侵害未成年人犯罪、加强未成年人司法保护典型案例。典型案例涵盖了经最高检核准，追诉22年前入室抢劫致幼童死亡案例、检察机关依法抗诉量刑畸轻案例、严惩驾车冲撞学生等重大恶性犯罪案例、打击黑恶势力侵害未成年人犯罪案例、从重惩处教师性侵犯案、落实强制报告制度案件及司法救助困境儿童案件。

 

13个未检公益宣传片会陆续发出，敬请期待......