政理则业兴，法治则乱寡，匡世弼时，从古如斯。盖闻黄帝铸鼎，中原遂定；仓颉造字，物理乃明。乃有皋陶治狱，民协于中，窳止五刑，德承五教9，穆穆乎三百年矣。然后天下宰割，世图翻覆，文教10失宣，武将用奇11。虽王道之迂阔12，而莫改乎此道也。流于《吕刑》，见于《法经》。车轘咸阳，岂改商君之变13；墓葬临淄，空余仲父所托14，陈希亮使东坡行状15，徐有功得武珝垂青16。皆戮力纠失，以身正法，故而泽及当时，亦能名留后世。《尚书》云：“制于未乱，保于未危。”17斯之谓矣。

一旦崩颓，抆血垂泪。轻则怨于庶口，厉则伤于国祚18。时日曷丧，及予偕亡19；道路以目，共和周召20。秦以治强，又以恣毁21，法不度人，威不顾命，血铸阿房之殿，骨埋长城之关。至于近清，伤心惨目。吏无纲纪，皇恃敕令，尽中华之力，结屈膝之欢。鸠鸩满空，薋葹遍野22，神器23累卵，生灵倒悬。黎民饔飧不继，谁怜顑颔24？赤县邦圻益蹙25，岂不悲哉！

红旗漫卷，星火燎原，伟业既成，百务亟兴。因天下之所望，肇改革之新章，岁在戊午，始于小岗26。风云汇聚之际，是踔厉奋发之时。南充雄踞于川北，政法踵事而增华。奉三尺27以绳九域，贯一心而佑万民。触曲咋佞，獬豸头角不忿28；铜釜铁砺，巨阙锋锷弥张29。鸿俦鹤侣，成其行伍；沅芷澧兰，为其神魄。止夷为跖，路绝鼪鼯之径30；咨诹纳雅，言无金人之缄31。赵子都闻而抚掌，缿筒犹遗32；况伯律见而肯首，假愚自枉33。或慷慨以扶倾，或临危而涉远，沥胆披肝，栉风沐雨，四十年来，未曾废离。

昔高祖置安汉，唁纪信之高风34。鹤归华表35，千年不待弹指；燕处焚巢36，百姓之所蒙赖。泽润桑梓，嘉陵环抱；昂霄耸壑，群山纠纷37。白塔晨钟，常有浩浩之响；清泉暮鼓，不做靡靡之音。仲举之志38固在，匡扶之功何远。梁雍故地39，礼政法于一贯；成渝新城，扬声名于四海。

王参军登于洪府40，请缨何处；孟山人望于重湖41，舟楫安得。化羽垂天，问道星汉；振鳞横海，可期蓬莱。钟鸣鼎食之受，而瘗42于黄沙；经天纬地之业，方垂于青史。忆也不才，辁43为此赋，区区文字，郐下无讥44。实渊墨乐笔45之妙，不足道也；纵潘江陆海46之才，岂可书乎。

 

注释：

1. 通接斗壤：接壤达州、遂宁。达州古称“通城”，遂宁古称“斗城”。

2. 渊渟岳峙（yuān  tíng  yuè  zhì）：形容人的品德高尚，如渊水深沉，如高山耸立。

3. 康衢（qú）之谣：康衢：畅通无阻的大道；谣：歌谣。在宽阔畅通的大道上唱着歌谣。比喻太平盛世。

4. 嫠纬（lí  wěi）之忧：嫠：寡妇；纬：织物的横线。指为国忧虑。

5. 鹖（hé）雀：西汉黄霸鹖雀事件。

6. 悬鱼：汉时官吏羊续为南阳太守时，有府丞送鱼给他，他把鱼挂起来，府丞再送鱼时，他就把所挂的鱼拿出来教育他，从而杜绝了馈赠。

7. 秦镜：传说秦始皇有一方镜，能照见人的善恶。

8. 周粟：粟，小米，泛指粮食。指伯夷、叔齐于商亡后不吃周粟而死。形容气节高尚。

9. 皋陶（gāo  yáo）治狱句：皋陶，中国上古传说中的人物，史学界和司法界公认为中国司法鼻祖。他主张“明于五刑，以弼五教”。

10. 文教：礼乐法度、文章教化。

11. 用奇：使用阴谋诡计。

12. 王道：治理天下的准则。迂阔：迂腐空疏。

13. 车轘（huàn）：即车裂，一种用车撕裂人体的酷刑。商鞅因被指谋反而被车裂于咸阳，秦惠王也没有改变他所立下的法规。

14. 仲父：即管仲，葬在山东临淄。齐桓公没有听从管仲死前忠告，最终自己死于奸人之手。

15. 陈希亮：他嫉恶如仇，不考虑个人的祸福进退，为平民百姓称颂。行状：旧时死者家属叙述死者世系、籍贯、事迹的文章。著名文学家苏轼，自称平生不为人作行状墓碑，但他十分敬佩陈希亮的为人，担心陈希亮的事迹失传于后世，而破例写下了《陈公弼传》。

16. 徐有功：历史上罕见的一位以死守法、法官、清官。他死后武则天追赠他为大理寺卿。

17. 《尚书》云句：原句：“制治于未乱，保邦于未危”。意思是控制社会秩序于没有发生动乱之时，保护国家安全于没有发生危机之时。

18. 国祚：指国家维持时间。

19. 时日曷丧，及予偕亡：夏朝暴君桀。桀自豪地告诉伊尹：“人民跟我的关系，就是太阳和月亮的关系。月亮没有灭亡，太阳会灭亡吗？”伊尹离去后，将这句话告诉给了成汤，成汤也将这句话告诉给夏民，以试探夏民对桀的态度。没想到夏民竟指着太阳恶毒地咒骂桀：“若太阳什么时候会灭亡，我这个月亮愿意跟你同归于尽。

20. 道路以目：周厉王时，在路上遇到不敢交谈，只是以目示意。形容残暴统治和严苛法度。共和周召：国人暴动攻入王宫，周厉王逃跑，政权由大臣周定公和召穆公共同执掌。

21. 恣（zì）：肆意妄为。

22. 鸠鸩（jiū zhèn ）：古人称为恶鸟。鸠多鸣，像人话多而不实；鸩羽毒，能杀人。薋葹：苍耳和蒺藜，泛指恶草。

23. 神器：国家政权。

24. 饔飧（yōng sūn）不继：饔：早饭；飧：晚饭。意思是指吃了上顿没有下顿，形容生活十分穷困。顑颔（kǎn hàn）：因饥饿而面黄肌瘦的样子。

25. 赤县：天下共有九大洲，神州为九大洲中的一个洲，名为赤县，古为炎帝统辖，代指中国。邦圻：国土疆域。益蹙：日渐收缩。

26. 小岗：中国的对内改革在安徽省凤阳县小岗村拉开序幕。

27. 三尺：古时把法律条文写在三尺长的竹简上，故称法律为“三尺”。

28. 獬豸(xiè zhì)：中国古代神话传说中的神兽，额上长一角。拥有很高的智慧，懂人言知人性，能辨是非曲直，能识善恶忠奸，发现奸邪的官员，就用角把他触倒，然后吃下肚子。是司法“正大光明” “清平公正”的象征。

29. 巨阙：巨阙是古代名剑，相传为春秋时期铸剑名师欧冶子所铸，巨阙钝而厚重。其坚硬无比，故号“天下至尊”，其他宝剑不敢与之争锋。能“穿铜釜，绝铁砺 ，胥中决如粢米，故曰巨阙。”

30. 止夷为跖（zhí）：夷：伯夷；跖：盗跖。不冤枉好人，颠倒黑白。鼪鼯之径：指鼠鼬类往来的小路。引申为歪门邪道。

31. 金人之缄（jiān）：比喻因有顾虑而闭口不说话。

32. 赵子都：西汉名臣，执法不避权贵。缿筒：即举报箱，赵子都所发明。

33. 况伯律：明代清官，相传他假装愚昧来分辨官吏忠奸。

34. 纪信：汉朝将军，城危时假装刘邦的样貌，向西楚诈降，被俘而死。汉高祖刘邦为纪念他而设置安汉县，即今南充。

35. 鹤归华表：人世的变迁。

36. 燕处焚巢：遇到危难情况。

37. 泽润句：功绩像嘉陵江一样造福故乡，人才像群山一样绵延不绝。

38. 仲举：陈蕃字仲举，《孟子》记载：“尝闲处一室，而庭宇芜秽。父友同郡薛勤来候之，谓蕃曰：“孺子何不洒扫以待宾客？”蕃曰：“大丈夫处世，当扫除天下，安事一室乎？”勤知其有清天下妖孽之志，甚奇之。”

39. 梁雍故地：南充在夏、商时为梁、雍之地。

40. 王参军：即王勃，有名篇《秋日登洪府滕王阁饯别序》。

41. 孟山人：即孟浩然，有《望洞庭湖赠张丞相》一诗。重湖：洞庭湖。

42. 瘗（yì）：埋葬；埋藏。

43. 辁（quán）：轻薄；浅薄。

44. 郐（kuài）下无讥：指微不足道。

45. 渊墨乐笔：渊：即王褒，字子渊；乐：严乐。二人都为著名文学家。

46. 潘江陆海：潘：晋代诗人潘岳；陆：晋代诗人陆机。《诗品》曾记载：“陆才如海，潘才如江。”

全文翻译：

上天遵循它的规章秩序，所以日月交替、星斗转移而不会紊乱；国家凭借着政法的力量，所以礼仪张驰、善恶得以明了。光明美丽的绸都南充，已经有超过千年的悠久历史；在（政法工作）这条道路上，也已经历经了七十年的时间。南充这片土地与达州、遂宁接壤，这里的人民因为法治有序而纯洁高尚。钟磬发出乐声，歌颂城市太平繁华；岁月交替轮换，（政法工作者）始终怀抱忧国之心。像黄霸一样知道鹖雀没有预兆而不断反省完善法制，像羊续一样把收受的鱼悬挂起来时常勉励清白做人，山岳受阳光照耀而不藏污纳垢，江河也激浊扬清而不同流合污。（在这里）能够分辨忠奸善恶的秦镜高悬，人们也因为气节高尚而没有苟且的行为。这是因为在政法的教化下，连鸟兽动物和不明事理的孩童都遵守法度。明白的人会歌颂这些事迹，经历过的人会书写有关的文章。

勤理政务，事业就会盛兴，践行法治，动乱就会减少。它能够匡扶世道、辅佐天时，自古以来都是这样。听闻黄帝在荆山铸鼎时，中原大地就已经存在；仓颉造出文字，万物秩序就开始明了。接着皋陶掌管法律，人民的言行都符合中庸之道，恶劣的行径因为“五刑”的惩罚而停止，优秀的品德因为“五教”的教诲而弘扬，就这样恭敬和睦的过了三百年多年。然后天下纷争，国家一个接一个建立又消弭，礼乐法度不再被宣扬，武将兵吏也惯用诡计。然而虽然治理天下的德行准则被腐化架空，依赖法治这一点却没有被改变。《吕刑》中有相关记载，《法经》中也看得出来。商鞅在咸阳被施以车裂的酷刑，秦惠王也没有改变他所立下的法规；管仲死后被葬在临淄，齐桓公没有听从他的嘱托而死于非命，陈希亮使得苏东坡为他行状立传，徐有功能让武则天对他青睐有加。都是因为他们明察秋毫，公正执法，所以不仅能够造福于当时，也能够留名于后世。《尚书》说：“（法治）控制社会秩序于没有发生动乱之时，保护国家安全于没有发生危机之时。”就是这个道理。

法治一旦遭到破坏，（人们）就会遭到侵害、痛哭流涕。轻微的会引起群众的舆论，严重的会关系到国家的存亡。夏朝的暴君桀施行暴政，人民想和他一起灭亡；周厉王制定严苛的法度，人们不敢在道路上随意交谈，只能通过眼色示意，最终国人暴动，政权由大臣周定公和召穆公共同执掌。秦朝因为商鞅制定的法规得以强大，又因为肆意破坏法度而遭到毁灭，不考虑百姓的实际，为了维护自己的威严而不顾百姓的死活，用鲜血浇灌起阿房宫这样的宫殿，用白骨垒砌起长城这样的关塞。到了清朝的时候，更加让人惨不忍睹，官吏目无法纪，皇室凭借皇命，耗尽中华的物力以换取苟且偷生。奸臣弄权，小人无厌，国家像累卵一样危险，人们的处境十分艰难。百姓吃了上顿没下顿，谁来怜悯他们面黄肌瘦的样子；中华大地的国土疆域日渐收缩，难道不值得悲痛吗？

共产主义的红旗迎风飘展，星星之火形成了燎原之势。建国伟业已经完成，各项事务急需发展。因为天下人的盼望，开启了改革的新篇章。时间是一九七八年，开始于安徽省凤阳县小岗村。风云汇际的时候，正是整顿精神奋发努力的良机。南充雄踞在四川东北，政法工作也继往开来。依靠法律的力量来治理所辖的九个区域，始终秉持公正光明之心来庇佑人民。像神兽獬豸一样惩除坏人传播法治，像宝剑巨阙一样克险克难弘扬正义。队伍不断发展，汇集了优秀的人才；信仰不断砺炼，像芷花兰草一样纯洁高尚。惩恶扬善，杜绝各种歪门邪道；大开言路，人们能够畅所欲言。赵广汉听说了也会拍掌称快，他发明的举报箱至今仍有保留；况伯律看见了也会点头赞许，不用他再假装愚昧来分辨忠奸。扶危济困，攻坚克难，忠诚对待国家和人民，兢业对待法律和工作，改革开放四十年来，从来没有废弃停止。

当初汉高祖设立安汉县，以此纪念纪信的高风亮节。人世变迁，千年弹指之间过去；危难之时，政法成为百姓依赖。像嘉陵江一样造福故土，像群山一样绵延不绝。白塔晨钟敲响，依旧有正大刚直的气势，清泉寺暮鼓擂起，洗涤世间的萎靡低劣。陈藩扫尽天下的志向不曾改变，推进法治、匡扶正义这条路也还很漫长。南充作为夏商时梁、雍的旧地，敬重政法，从未改变；作为成渝之间的新城，正在向世界展示她的新面貌。

王勃登上洪府写下《滕王阁序》，希望能够请缨；孟浩然遥望重湖写下《临洞庭》，盼望得到舟楫。鹏的双翼垂于天际，在星汉之间翱翔；鲲的鳞甲震撼大海，蓬莱也可以到达。纸醉金迷的享乐，终究会被黄土所埋没；辉煌宏伟的事业，才会被青史所记载。我的才能有限，轻率的写下这篇文章，区区一些文字，实在是微不足道。这样的事业，就算是王褒、严乐这样的生花妙笔，也不足以说尽；纵然是潘岳、陆机这样的江海之才，又怎么能够写全？