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[推荐]三清社会
时间:2014-04-24  作者:  新闻来源:  【字号: | |
 
党的十八届三中全会已经胜利召开。中国社会以此为标志,即将进入到一个新的历史阶段,中国特色社会主义道路正通向光明前景。然而,当我们逐渐丰衣足食,当中华大地开始物埠丰隆,新的命题渐趋凸显。十八大报告中提出要努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。“三清”社会的勾画,是党对于人民重大关切的积极回应,也是新时代下对于中国社会的准确把脉。检察机关是国家的法律监督机关,在新时期实现“三清”目标,检察机关应该发挥更大作用,应该谋求更大作为。构建“三清”社会,干部清正是关键。因此,检察机关必须充分发挥法律监督职能,准确把握政法机关定位,通过严厉打击职务犯罪,以切实促进社会公平正义,推动社会风清气正,从而共同建设平安中国、和谐中国、清明中国。
“政”与“法”的问题。前人说,不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。我们的任何工作都应通盘谋划,都应放在一定的背景下思考。检察机关在打击职务犯罪的过程中,必须准确把握自身定位,必须把各项检察事业放在党的事业的大局中谋划,必须准确把握“政”和“法”。政法机关是党和人民的政法机关。“政”不是行政,而是大局,是政治事业;“法”是法律,对于检察机关,即是法律监督。我们的政法机关是党领导下的政法机关,是践行和维护党的依法治国方略的重要力量。政法工作是中国特色社会主义的重要组成部分。因此,政法机关理应在高举法律旗帜时,承担政治使命;在服从大局中,履行法律职责。在谈到司法工作的时候,我们不应简单的把它看作是法律问题。对于人类社会,任何时候,推动生产力的发展、创造先进文化都应是社会之“纲”,其余都是“目”。尤其是我们的社会主义建设事业。故而,政法工作也应始终贯穿两条思想主线,即:“与民谋福利”和“与国开太平”。“与民谋福利”,指应服务于经济社会发展大局,为经济社会发展保驾护航,服务和保障民生;指的是应服从于改革发展稳定大局,努力致力于维护人民群众的切身利益,解决广大人民群众合理诉求。“与国开太平”,指政法机关一方面应致力于打击各种违法犯罪,确立和维护社会公平正义,谋求清明社会,追求平安中国;另一方面,也要积极探索完善体制,为中国特色社会主义道路立万代之基,开创中国之理想社会。作为政法机关的检察机关,也应该在这两条思想主线下谋划我们的工作,谋划和开展打击职务犯罪。作为检察机关,我们所有的工作当然是为了能够让法律的旗帜高高飘扬,让正义之花开遍祖国山河。但我们也要明白,我们致力于打击违法犯罪,尤其是打击职务犯罪的终极目的,依然是要为经济社会发展创造良好环境,是为促进生产力的发展,促进当地社会经济的发展,而不是相反。这样我们才会在打击各种职务犯罪的过程中,凝聚更广泛的共识,汇聚更多的力量,从而形成合力,达到良好的效果。我们的工作才能经得起任何的考验,才能获得人民群众的一致拥护。
“惩”与“防”的问题。针对职务犯罪,究竟是立足于惩治,还是立足于预防?这里面也有一个辩证的问题。毛泽东同志曾就干部问题讲过一句话,叫“惩前毖后,治病救人”。打击职务犯罪,我们打击的不是什么人,而是违法犯罪行为。我们只有严正地惩治了行为,才能教育和挽救大多数。当下很多落马的官员,认为是自己倒霉。这说明我们惩治的力度还不够大,惩治的方向和后续宣传还有问题,还没有就犯罪行为做到举一反三,还没有形成联动机制。关于打击职务犯罪“惩”与“防”的问题,与战场上“攻”与“防”的问题应该具有相似性。军事家们认为,只有进攻才是最好的防御。同样地,我们以为只有立足于惩治,才是最好的预防,只有“惩前”才能“毖后”。违法犯罪行为不仅损害到群众的利益,而且给党的事业造成严重损失。作为承担着纠察与监督国家机关工作人员违法犯罪行为的检察机关必须始终态度坚决,只有态度坚决才能尽可能地打掉犯罪分子的侥幸心理,才能在全社会形成高压态势。当然,这并不是说我们就不做预防工作。每一个违法犯罪行为都将给党和人民的事业造成不同程度的损失,这当然不是我们所乐见的。为此,就必须在事关当地经济社会发展的重要行业和关键领域,提早引入预防机制,从而保障经济社会发展,从而维护社会稳定。然而,辩证的问题又随之而来,我们何以预防?我们预防的威力来自于哪里?那就是我们右手始终高举的大棒。古人讲,先礼后兵。我们应着眼于“礼”,而立足于“兵”。这样我们才能无往而不胜。所以,作为承担“惩”与“防”双重使命的检察机关,我们必须也只有旗帜鲜明、态度坚决,才能真正推动实现干部清正的目标。
“侦”与“讯”的问题。当前,随着经济、社会、科技的发展,职务犯罪也表现的更加隐蔽和复杂。所谓“道高一尺,魔高一丈”。这的确给我们的职侦工作带来了一定的难度,然而,毕竟“天网恢恢,疏而不漏”。只要我们能够准确地把握“侦”“讯”工作,我们相信任何魔都将被降服,正义必将会到来。检察机关是国家的暴力机关,是国家打击职务犯罪的最后力量。相对于纪律监察部门,检察机关更像是国家隐藏于袖中一把利刃,是最后的搏击力量,不亮则已,亮必见血。因此,检察机关必须加强“侦”的能力,提高“讯”的水平,不出招则以,出招则必克敌制胜。我感觉,与犯罪嫌疑人的博弈,关键是把握好两点:语言和资源。“资源”就是除犯罪嫌疑人口供以外获取的可靠证据;“语言”就是讯问时的言语谋略。通过我们对于“资源”的有力侦查,再辅之以“语言”的巧妙运用,尽可能增大语言的张力,利用信息的不平等,从而取得克敌制胜的效果。这就需要我们在语言的内涵与外延之间加以巧妙的运用。我感觉,在侦讯工作中,“侦”是第一位的,“讯”是第二位的;“侦”是为“讯”打基础,“讯”是为“侦”做验证和补充。一些学者们常说,中国的刑事案件太过于注重口供。结合我的亲身体验,我感觉这些学者可能还没有很好地把握当下中国大的环境和背景,那就是:中国目前还仍然是一个乡土社会。我们的科技手段、后勤保障、人员素质,包括侦讯相对人的素质,都还不能让我们在短时期内做到不依赖口供。然而,不注重口供,赋予嫌疑人“沉默权”毕竟将是我们前进的方向。所以,我们必须注重侦查工作,以侦查为基础,以讯问为补充。在讯问嫌疑人的谋略中,我觉得,关键也是要把握好两点,即所谓:文武之道,一张一弛。世间总有一些东西是相通的。历览人类社会,纷纷扰扰、纷繁复杂,然也总不外乎此。因此,侦讯工作中,嫌疑人处于幽闭的环境之下,文攻武助,更易取得突破。然而,一样的配料,做出的菜的味道却不一样,这就要看厨师对于火候的把握了。在与嫌疑人博弈的过程中,其实就是双方在捕捉对方“底牌”的过程。一方面,我们不能够让嫌疑人知道我们所获得证据的多少和强弱,另一方面,则要准确捕捉嫌疑人的软肋,然后予以突破。在侦讯工作中,还要注意对嫌疑人“性格”的准确把握。通过了解嫌疑人的背景和经历,对其性格进行恰当的分析,然后施以正确的谋略。是否可以成立专门的“嫌疑人性格评估小组”?总之,侦讯工作要注重科技手段,要注重联动协查,应坚持群众路线,尤其是在犯罪手段日益隐秘复杂的今天。我们相信,只要我们正确的运用“讯”问谋略,肯在“侦”上下功夫、不偷懒,我们就一定能够让正义永驻人间。
“情”与“法”的问题。打击职务犯罪,惩治腐败,固然是正义之举。然而,我们在这一过程中,依然要注意我们的行为不仅要“合乎情理”,还要“合乎法律”。保障人权已经写入我们的宪法。而且,在当今社会,某种程度上,对于人权的保障程度已经成为衡量一个国家或地区的文明程度的标尺。作为国家的法律监督机关,作为国家法律意志的执行者,我们必须要更好地把握这一尺度。这一点更提高了对于检察机关执法水平的要求。打击职务犯罪就像是在刀口上舔血,我们必须规范我们的行为。在面对犯罪行为的时候,我们还应注意始终保持理性,注意控制“情绪”。有时候当然很无奈,但我们保障人权就必须做好承担放纵犯罪的准备和代价。为此,必须进一步确保程序正义。这也要求我们必须一击即中,必须铁证如山,而不能剑走偏锋,产生冤假错案。总之,就是要把握一个“法”的纬度。检察机关作为法律监督机关,还必须扮演好法律的摆渡人角色,在法律与社会之间,输送公平正义,传递法律福音,向包括犯罪嫌疑人在内的公众传播那些应属于他们的人文关怀,这既是检察机关的“法律”使命,也是人道主义的“情理”使然。这当然在考验我们检察官的职业素质。做到这一点,就要求我们在打击职务犯罪的过程中,应树立“悲天悯人”的情怀,要明确,我们打击的是犯罪行为,对嫌疑人其个体意义上的人生遭遇,甚至要给予一定的同情,因为,从某种意义上来说,他也是这一罪恶行为的受害者。当我们把火力集中到罪恶行为而不是哪一个人的时候,我们就能更好地把握“情”与“法”的坐标。关于执法办案过程中遇到的“人情”与“国法”的问题,我以为,选择了国家公器,就要有壮士断腕的准备,是否能断?荣辱一念间。这当然只能看个人的品格、决心、修为和认知了。否则,就会走到人民的对立面。
吏治则国治。当前,反腐败已是各项工作的重中之重。因为腐败行为已经严重侵蚀到党的肢体,已经严重危害到我们的事业。古人说,不患寡而患不均,不换贫而患不安。当前,职务犯罪导致的不公不仅严重影响到社会的公平正义,而且其违法犯罪行为还严重影响到社会的安定团结,大大增高了我们社会的风险成本;各种职务犯罪满足的是个人的私欲,损害的则是人民对于我党的信任,长此以往,将严重威胁我党的执政合法性。论语中说,政者,正也。我们党作为执政党,必须始终保持党的先进性和纯洁性。唯此,才能团结和带领人民不断地推进我们的事业,才能复兴我们的民族。在继往开来的关键时刻,党中央提出了构建“三清社会”的目标,是凝聚党心民心的重大举措,必将大大推动党的建设和社会管理创新。贞观十一年,侍御史马周在呈唐太宗的《陈时政疏》中说:“古今明王圣主虽因人设教、宽猛随时,而大要以‘节俭于身,恩加于人’二者是务,故其下爱之如父母,仰之如日月,敬之如神明,畏之如雷霆,此其所以卜祚遐长而祸乱不作也”。这些真理性的言论,就是穿越千古,依然熠熠生辉,依然能够给我们今天的事业以适当的借鉴。我们党作为执政党一方面就是要为人民谋福利“恩加与人”,另一方面则必须致力于打击腐败,实现“干部清正、政府廉洁、政治清明”的目标,做到“节俭于身”,这样我们的事业才能“卜祚遐长”,而“祸乱不作”,才能永续发展、长治久安。
整饬吏治乃治国之诀要,而打击职务犯罪则是整饬吏治的关键环节。然而,职务犯罪毕竟是人类的一大痼疾。屈原说,路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。作为承担打击国家机关工作人员违法犯罪行为重大使命的检察机关,则任重而道远,也只能在打击各种职务犯罪中,不断的摸索,不断的完善,不断的与共和国一路前行……
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